Нормативно-правовой акт (НПА) — определение, классификация и примеры
Одним из базовых признаков государства является наличие системы регулирования поведения. В большинстве стран она основана на законах и органах охраны порядка. Нормативно-правовой акт – это конкретное правило поведения, которое отражает запрет или разрешение того или иного действия.
Оглавление:
НПА — расшифровка понятия
Аббревиатура НПА расшифровывается как нормативно-правовой акт. Если рассматривать это понятие детально, то можно сделать вывод, что подразумевается правило поведения, связанное с правом и зафиксированное в письменной форме. Определение понятия зафиксировано в законодательных актах РФ.
Признаки НПА
Базовые характерные черты нормы права:
- Направлены на регуляцию поведения всех субъектов общества – людей, организаций и социальных групп.
- Не персонализированы – направлены на всех людей, проживающих на определенной территории.
- Должны исполнятся всеми, на кого направлены.
- Имеют непосредственную связь с государством – формируются и фиксируются им и в случае нарушения санкционируются (применяют на практике правила наказания).
- Определены формально – зафиксированы в письменном виде.
НПА вступает в силу либо после того, как Президент России поставил подпись, либо с даты, указанной в документе.
Требования, предъявляемые к нормативно-правовой документации
Так как нормативные документы являют собой правовые акты, установленные уполномоченными должностными лицами, то к ним предъявляется ряд требований.
К ключевым из них относятся:
- Применение в реальной жизни – НПА должны соответствовать существующей действительности, например, принятие закона о запрете общения с инопланетянами не будет соответствовать объективной реальности.
- Строгая структура – обязательно наличие следующих элементов: вводная часть (преамбула), субъекты, права и обязанности, льготы и санкции – это стандарт ГОСТ.
- Простота формулировок – несмотря на то, что составляются НПА высокообразованными людьми, направлены они на обычных граждан, а значит должны быть им понятны.
Основные виды и их реквизиты указаны в документации законодательного собрания РФ.
Виды нормативно-правовых актов
Нормативно-правовые акты распределяются в соответствии с их юридической силой и являют собой иерархическую лестницу.
Рассмотрим основные разновидности НПА в зависимости от их положения и роли, выполняемой в стране. Они делятся на некоторые виды законов и многообразие подзаконных актов.
Законы
К НПА с высшей силой относятся законы. Они принимаются высшими органами законодательной власти страны. К иным важным аспектам, связанным с законами, относятся:
- могут формироваться исключительно парламентом;
- становятся действительными только после особой процедуры;
- регулируют самые значимые вопросы общественной жизни.
Также отметим, что никакие иные правовые нормы не вправе иметь противоречия с законами.
Подзаконные акты
К подзаконным актам относят все НПА, которые принимаются не парламентом страны, но обладают реальной силой нормы права.
Важно, что положения подзаконных актов не должны опровергать законы. В случае обнаружения подобного несогласия, подзаконный акт признается недействительным.
К стандартному делению подзаконных актов относятся:
- указы от главы страны;
- постановления от исполнительной ветви власти;
- распоряжения;
- решения;
- приказы;
- инструкции;
- уставы;
- локальные нормативные акты.
Что касается источников права, то их классификация базируется на указанных выше НПА.
Нормативные договоры
Еще одной разновидностью выступает нормативный договор. Он представляет собой соглашение между двумя акторами, которое фиксирует, видоизменяет или упраздняет определенные правила. Договоры могут быть как внутри государства, так и международными.
Рассмотрим базовые признаки описываемых договоров:
- Направлены на регуляцию распространенных видов взаимоотношений.
- Действуют в отношении неопределенного формально круга лиц.
- Рассчитаны на многоразовое исполнение всеми гражданами, кто попадает под их действие.
- Могут выступать самостоятельным нормативно-правовым актом.
Одним из ярких примеров является федеративный договор, определяющий структуру страны.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Структурно российские нормативно-правовые акты представлены следующим образом:
- Конституция – главный НПА России.
- Конституционные федеральные законы – раскрывают пункты вышеуказанного закона.
- Федеральные законы о важных аспектах жизни общества, не отраженные в конституционных НПА. Они фигурируют в кодексах РФ.
- Указы Президента – правила или инструкции, связанные с непосредственной компетенцией уполномоченного представителя государства.
- Постановления Правительства РФ – связаны с порядком внедрения и функционирования на практике законов.
- Инструкции, а также положения, приказы и принятые уставы, выпускаемые министерствами – НПА, регулирующие деятельность граждан, связанные с их профессиональной занятостью.
- Указы и постановления руководств республик – связаны с территориальными особенностями региона.
- Решения, принимаемые органами местного самоуправления – правила, отражающие небольшие действия органов власти, которые затрагивают интересы ограниченного круга жителей.
Полная база и иерархия НПА представлена на портале «Российская газета». На сайте есть схема, которая упрощает поиск нужного закона или подзаконного акта.
Нормативно правовой акт – это строгое правило поведения, которое должно исполняться всеми гражданами. Устанавливает и санкционирует НПА – высшее руководство страны в лице законодательных органов власти.
Подробно о понятии и видах нормативно-правовых актов Вы можете узнать из следующего видео: