Административные правонарушения в Кодексе РФ и ответственность

Правонарушение представляет собой опасное для общества противоправное деяние, противоречащее принятым правовым нормам.

При этом деяние должно противоречить не обычаю или традиции, а норме права, предусматривающего конкретное наказание: штраф, общественные работы, тюремное заключение.

Самые свежие статьи о праве на сайте — https://znaipravo.com/.

Оглавление:

• Основные термины
• Проблемы с законом
• Виды нарушения
• Субъекты и объекты
• Последствия и наказание

Основные термины

Все правонарушения делятся на 2 группы:

1. Проступки: дисциплинарные, административные, гражданско-правовые.
2. Преступления: в России только уголовные.

Главное отличие в наносимом вреде: если проступок просто вреден для общественного спокойствия, то преступление — опасно.

В зависимости от тяжести правонарушения разделяют 3 вида ответственности.

Разграничения следующие:

1. Гражданская: в основном представляет собой штраф или определенное действие, которое должно удовлетворить истца, например, публикация опровержения. Это исключительно имущественная ответственность.
2. Административная: выражается в виде штрафа, предупреждения, административного ареста, лишения определенного права и т. д.
3. Уголовная: наказание — заключение, арест, обязательные, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы, штрафы и т. д.

Названия самих преступлений соответствуют названиям видов ответственности, то есть правонарушения могут быть гражданскими, административными и уголовными. Их характеристика заключается в делении по тяжести совершенных деяний и наступивших последствий.

Проблемы с законом

Административное правонарушение представляет собой нарушение закона, указанного в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП ФЗ № 195) в последней редакции от января 2019 года с комментариями.

В нем государство отражает классификации и признаки отдельных видов нарушений, кратко перечисляются все наказания. А также законодательство может опираться на местные акты, например, по Москве.

К понятиям и признакам административных правонарушений входят:

1. Деяние: совершение противоправного действия или бездействия (например, отказ должностного лица от исполнения обязанностей).
2. Противоправность: деяние должно нарушать конкретный закон, а не просто сложившуюся в обществе традицию. Например, за отказ уступать место пожилым взыскание не положено, так как это не прописано в законе.
3. Общественная вредность: действие виновного должно причинять вред имуществу, гражданину, обществу, государству. А также применяется определение «создание угрозы причинения этого вреда».
4. Наказуемость: за совершение или несовершение деяния должно быть предусмотрено конкретное наказание.
5. Виновность: если вина гражданина не доказана, привлечь его к ответственности невозможно.

Виды нарушения

Административные правонарушения бывают нескольких видов. Они делятся по ряду признаков, некоторые отмечены в отдельных частях КоАП.

Существует несколько видов административных правонарушений.

Их классификация:

1. По составу: материальные (в результате наступило опасное последствие) и формальные (последствие не наступило, но могло произойти). Пример: в магазине нарушена техника безопасности. Если из-за этого произойдет пожар, нарушение будет материальным, его обнаружат раньше и устранят — формальным.
2. По форме вины: умышленное совершение (гражданин осознавал, что совершает правонарушение, и предполагал: его действия или отсутствие действий приведут к неблагоприятным последствиям) и неосторожность (лицо не предполагало, что его действие приведет к таким последствиям, хотя должно было знать об этом, или же надеялось на ненаступление последствий). Пример: водитель проехал на красный свет. При умышленном нарушении он видел запрещенный сигнал, но сознательно проигнорировал его, при неосторожном — водитель из-за яркого света не видел точный цвет, но предполагал, что там может быть красный.
3. По родовому объекту: посягающие на права граждан, права по охране собственности или по охране окружающей среды и подобным.
4. По времени: обычные (правонарушение заканчивается после совершения противоправного деяния), продолжаемые (несколько действий направлены на совершение одного преступления), длящиеся (из-за невыполнения обязанностей, которые были возложены на виновного, правонарушение продолжает длиться).

Пример: в здании заколочен запасной выход, что при пожаре приведет к многочисленным жертвам, и проверяющий инспектор знает об этом. При обычном преступлении инспектор увидел проблему и ничего не предпринял один раз, при длящемся он не обращает внимания на нарушение каждую проверку.

Продолжаемое правонарушение будет состоять из нескольких мелких: заколоченная дверь, отсутствие огнетушителей, отсутствие инструктажа для работающих внутри лиц.

Субъекты и объекты

Как и любое правонарушение, административное имеет определенный состав преступления. Это совокупность субъективных и объективных признаков, которые характеризуют преступное деяние. При этом должны присутствовать все элементы.

Состав административного правонарушения легко проследить по таблице:

1. Субъект: это лицо, которое несет ответственность за совершенное правонарушение. Может быть физическим или юридическим, но обязательно должно обладать административной деликтоспособностью. Физические субъекты делятся на общие (любые граждане старше 16 лет), специальные (обладающие определенными признаками, например, иностранцы) и особые (нарушители-военнослужащие или имеющие специальные звания, на которые распространяются дисциплинарные уставы или положения о службе).
2. Субъективная сторона: вина субъекта. Это может быть психическое отношение физического лица к совершенному преступлению или субъективное отношение юрлица.
3. Объект: это общественные отношения, которые регулируются нормами права и охраняются административной ответственностью. Преступление направлено против них. Они могут быть общими (все общественные отношения), непосредственными (конкретное отношение, против которого направлено правонарушение), факультативными (в зависимости от складывающихся обстоятельств вред может быть как нанесен, так и не нанесен), дополнительными (ущерб нанесен им, но сам объект не является предметом преступления) и т. д.
4. Объективная сторона: действие или бездействие виновного, которые привели к правонарушению. Она должна включать в себя противоправное действие или бездействие (запрещенное законом), наступление негативных последствий, причинно-следственную связь между ними. Пример: нанесение вреда имуществу (порча квартиры из-за потопления) является незаконным, но если это произошло не по вине обвиняемого (прорвало старую трубу), связи между действиями нарушителя и результатом нет, то есть гражданин не может быть обвинен. Однако, если он знал о проблеме, но не исправил ее, это определяется как бездействие и подлежит наказанию.

Пример: при мелком хищении субъектом становится преступное физлицо, субъективной стороной — понимание преступником своей вины и признание в этом.

Объектом станет нарушение права собственности и незаконное присвоение имущества сторонним лицом, объективной стороной — действие обвиняемого (сама кража).

Последствия и наказание

Наказание может быть назначено только за конкретный проступок: например, при назначении ответственности за ношение оружия без необходимых документов меры будут приняты только к этому случаю.

Если при разбирательстве выяснится, что оружие использовалось при незаконной охоте, будет назначено новое дело.

А также должен действовать принцип гуманизма: наказание не должно унижать честь и достоинство гражданина вне зависимости от ситуации.

Виды административного наказания:

1. Предупреждение: выносится в письменном виде и применяется к физическим и юридическим лицам. Устное предупреждение не рассматривается как наказание и относится к рекомендациям.
2. Штраф: может составлять от 0,1 до 100 ежемесячных размеров оплаты труда, до 10-кратной суммы поврежденного имущества или в размере полученного дохода за преступную деятельность. Сумма устанавливается индивидуально в процессуальном процессе на основании причиненного ущерба. При возмещении имущественных потерь деньги перечисляются владельцам имущества, в остальных случаях уходят государству.
3. Обязательные работы: гражданин обязуется отработать в свободное от работы или учебы время назначенное количество часов.
4. Арест: максимальный срок составляет 15 суток, при нарушении режима контртеррористической операции — 30 суток. Постановление назначается судьей в исключительных ситуациях. Имеются и отграничения: не могут быть арестованы несовершеннолетние, инвалиды 1 и 2 групп, беременные женщины и матери с детьми младше 12 лет.
5. Конфискация орудия, связанного с правонарушением: оно может «участвовать» в самом действии (например, виновный использовал пистолет для угроз) или быть предметом нарушения (например, владелец не имел разрешения на ношение оружия). Назначить конфискацию может только судья, материальные возмещение гражданин не получает.
6. Лишение определенного права: водительского, охотничьего, на управление судном и т. д. У преступника отбирают документы на определенный срок (от 15 дней до 3 лет) или пожизненно. В некоторых случаях наказание не применяется, например, охотник не может быть лишен лицензии, если охота для него — единственный способ заработка.
7. Выдворение из России: применяется для иностранных лиц и лиц без гражданства.
8. Дисквалификация: представляет собой запрет (ограничение) на занятие определенных должностей в организациях, например, ответственного за противопожарную безопасность.
9. Временное приостановление деятельности: применяется по отношению к юридическим лицам или ИП, срок составляет до 90 суток. При этом существует определенная разница между наказанием и приостановкой деятельности как меры производства, которая не может превышать 5 суток.
10. Запрет на посещение стадионов и иных мест в дни проведения спортивных мероприятий: речь идет о конкретных днях и местах, то есть гражданину могут запретить только появление на конкретных матчах (например, при участии команды «Динамо» или входящие в состав Чемпионата мира по футболу). В остальное время посещать стадион или ходить на иные события запретить не могут.

Административное нарушение представляет собой виновное, противоправное действие, за которое законодательством России предусмотрено наказание. Его может совершить гражданин или организация.

Размер ответственности и его вид зависят от степени вины и самого нарушителя: наказание представляет собой штраф, письменное предупреждение, арест, конфискацию и лишение прав, общественные работы и т. д.